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向着未来接续奋斗——写在河北雄安新区中级人民法院成立两周年之际

2021-01-15 12:00:19 爱我雄安新区 阅读

当新年的第一缕阳光刺破苍穹,燕赵大地开始落笔崭新篇章。

回首两年前的那个冬日——2019年1月10日,是雄安新区法院人深深铭刻在心的日子。这一天,河北雄安新区中级人民法院正式揭牌成立。爱我雄安新区雄安中院揭牌仪式

两年来,在雄安新区党工委的坚强领导下,在河北省高级人民法院的有力指导下,在雄安新区管委会及各有关部门的大力支持下,雄安中院牢记初心使命,主动担当作为,充分发挥司法职能作用,在服务保障大局、践行司法为民、推进司法改革等方面,取得了显著的阶段性成果,朝着建设一流法院目标迈出了坚实的步伐。

护航千年大计,恰是风华正茂。“雄安画卷”徐徐铺展之际,雄安新区法院人正砥砺前行、接续奋斗,不断为高标准、高质量建设“未来之城”提供优质的司法服务和有力的司法保障。

积极主动作为

司法服务保障新区发展大局

白洋淀万顷碧翠,“千年秀林”一望无际,施工现场塔吊林立,京雄城际铁路全线开通运营……随着雄安新区进入大规模开工建设阶段,在这片凝聚着希望与梦想的土地上,“一方城、两轴线、五组团、十景苑、百花田、千年林、万顷波”的空间意象正逐渐显现,热土绽新颜。

自2017年4月1日雄安新区设立以来,这个新时代改革开放再出发的新地标吸引着世界目光。建设一座承载着“千年大计、国家大事”的现代化新城,不仅带来了千载难逢的发展机遇,也在平安建设、社会稳定、营商环境等方面对司法工作提出了新的挑战。如此光荣且艰巨的历史使命,责无旁贷地落在了雄安中院的肩上。

“雄安中院因雄安新区的设立应运而生。努力为雄安新区规划建设提供高质量、高效能、高水平的司法服务和保障,我们雄安中院每一个人都责无旁贷!”在全院干警大会上,雄安中院党组书记、院长刘光辉的话语掷地有声。

2020年11月13日,雄安中院公开开庭审理牛某某犯故意杀人罪一案并当庭宣判。该案由雄安中院院长刘光辉担任审判长并主审,河北省人民检察院雄安新区分院检察长纪志明出庭支持公诉。经审理,法院采纳了公诉机关的量刑建议,以故意杀人罪判处被告人牛某某死刑,缓期两年执行,剥夺政治权利终身,并对被告人牛某某限制减刑。爱我雄安新区法检“两长”同堂办案当庭宣判一起故意杀人案

这是雄安中院贯彻总体国家安全观、依法严惩重大刑事犯罪的一个缩影。给新区人民群众一份稳稳的安全感,是雄安中院义不容辞的职责使命。自成立以来,雄安中院依法严惩各类侵犯人身财产安全犯罪及影响新区建设刑事犯罪,持续推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展,不断推进更高水平的平安建设,为高起点规划、高标准建设雄安新区创造了和谐稳定的社会环境。2020年,雄安中院圆满完成了“案件清结”“黑财清底”阶段性任务,坚决铲除黑恶势力的滋生土壤,满足群众对社会公平正义的期待,有力保障新区社会安定有序、人民安居乐业。

如今,雄安新区正处于大规模开工建设的关键阶段。无论是民生保障,还是重点工程、重大项目的落地实施,都需要司法保驾护航。雄安中院研究出台了《关于服务保障雄安新区规划建设的实施意见》《关于建立沟通联络机制保障重大项目建设的实施意见》《关于为新区征迁安置工作提供司法保障的实施方案》等一系列规范性文件,不断为新区发展建设,尤其是征迁安置等重点工作提供有力司法保障。在雄安中院建院两周年前夕,雄安中院正式向社会公开发布了《雄安法院服务保障新区规划建设十大典型案例》,履行社会责任,展示新区法院服务新区大局的角度、维度、力度。爱我雄安新区雄安中院一行赴雄安集团开展调研

推动雄安新区高质量发展,离不开严格的知识产权司法保护。为服务新区创新驱动发展、激发干事创业活力,雄安中院正式设立了知识产权审判庭,出台了《关于充分发挥知识产权审判职能作用为新区建设发展提供司法保障的若干意见》,并举办了“4·26”世界知识产权日线上宣传周活动,积极回应新区建设发展中各类创新和开放主体的司法关切和需求,为创新发展营造良好的法治化营商环境。同时,雄安中院在全区法院正式推行“当事人诚信诉讼告知承诺制度”,引导和约束当事人诚信诉讼,进一步推动社会诚信体系建设。爱我雄安新区“4.26知识产权日”广场普法活动

2020年,一场突如其来的新冠肺炎疫情打乱了正常的生产生活节奏。面对疫情引发的全新考验与冲击,雄安中院制定出台了《关于依法防控疫情保障规划建设顺利进行的意见》,指导全区法院充分发挥审判执行职能作用,依法妥善处理涉及疫情相关案件,保障人民群众的生命安全和身体健康,保障疫情防控工作的有序开展。按照各地方党委和政府的统一安排,雄县容城、安新三县法院共派出150余名干警深入一线,参与当地联防联控工作,为疫情防控贡献了司法力量。爱我雄安新区疫情期间,安新法院开庭审理涉黑案件

践行初心使命

绘就司法为民“同心圆”

初冬时节,雄安中院诉讼服务中心大楼外立面的高耸圆柱上,印有“河北雄安新区行政争议化解中心”字样的牌子格外醒目。2020年3月28日,以促进行政争议实质性化解为职责的“河北雄安新区行政争议化解中心”正式运行。爱我雄安新区行政争议化解中心揭牌仪式

这是雄安中院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面、深入推进新区社会治理创新的又一力举。在行政争议化解中心,当事人提起行政诉讼,法院立案机构经审查诉状,认为适宜化解的,引导当事人选择行政争议先行化解或诉前化解,并通知被诉行政机关派人参与化解。在征求各方同意的基础上,由行政争议化解中心主持,最大限度在诉前化解社会矛盾纠纷,及时有效地满足人民群众的多元司法需求。行政争议化解中心成立以来,已有近20件涉及征地拆迁、环境保护、工程招投标领域的行政争议在诉前得到妥善化解,及时有效地保障了行政相对人的合法权益,有力地促进了新区社会和谐稳定,得到了河北高院、雄安新区党工委、管委会及社会各界的充分肯定。爱我雄安新区24小时自助便民诉讼服务中心

近年来,雄安新区两级法院扎实推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,坚持完善诉前多元解纷联动衔接机制,按照“集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享”的要求,推动纠纷解决理念更新、机制创新,为人民群众提供高水平、高质量的一站式纠纷解决方案,努力把多元解纷打造成雄安司法的“民心工程”,擦亮新时代“枫桥经验”的金字招牌。雄安中院一站式诉讼服务综合考评名列全省前茅,雄安中院立案庭(诉讼服务中心)被河北高院荣记集体二等功。爱我雄安新区雄安中院聘任首批特约调解员

以人民法院调解平台建设与应用为例,目前,雄安新区两级法院均使用“冀时调”平台进行案件调解,该平台运行顺畅。截至2020年12月31日,雄安中院“冀时调”系统新收案件70件,调解成功28件,调解成功率40%。爱我雄安新区全国首个5G环境下的刑事案件三方远程视频庭审

未来的雄安新区是一流的智慧之城,雄安中院也应当是一流的智慧法院。两年来,雄安中院充分发挥雄安新区的技术资源和政策优势,将智慧法院建设与雄安新区智慧城市建设一体规划部署,积极推动5G、人工智能、大数据、区块链等科技成果与司法工作深度融合。2019年5月10日,全国首个5G环境下的刑事案件三方远程视频庭审在雄安中院顺利完成。2020年,雄安中院持续深化智慧法院建设应用,5G+智慧法院建设项目进入建设实施阶段,区块链技术应用工作也紧锣密鼓推进之中,在不远的将来,雄安新区群众将会享受到更加智能精准的诉讼服务。2020年,雄安中院政治部(综合保障部)被最高法院评为“全国法院信息化工作先进集体”。

在常态化疫情防控形势下,雄安新区两级法院积极开展网上立案、网上缴费、网上送达、网上质证、网上开庭等各项工作,为广大群众提供“非接触式”的司法“云服务”,智慧法院建设成果红利充分释放。2020年1至12月,全区法院累计网上立案5299件,网上缴费3571件,网上送达8719人/次,网上质证619件,网上开庭2521件,网上调解案件3040件。

2020年12月25日,雄安中院举行国家司法救助金集中发放仪式。此次活动共向经济困难、符合救助条件的16名申请人集中发放94.72万元司法救助金,发放对象涉及机动车交通事故责任纠纷、追索劳动报酬、健康权纠纷等涉民生案件的困难申请人。爱我雄安新区司法救助金集中发放仪式

两年来,雄安中院始终坚持以人民为中心的发展理念,不断加强民生司法保障,拓宽司法救助渠道,通过中院自助及申请省级救助补贴的方式,共办理司法救助案件43件,救助申请人34人(含共同申请),累计发放司法救助金180余万元,让困难当事人切实感受到了司法的人文关怀,传递了司法温暖,取得了良好的社会效果。

努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,是雄安新区法院人孜孜以求的工作目标。2020年,雄安中院部署开展了“审判质效提升年”活动,通过科学管理,促进全区法院审判质效得到飞跃提升,人民群众的司法获得感成色更足。具体来说,全面推行精细化管理,按日、周、月、季度、年适时通报相关指标,每月召开重点工作调度会,贯彻落实中院领导定向联系基层法院制度,深入开展专项督导,更加有针对性地监督指导审判工作,全面提升全区法院的审判执行质效。经过持续努力,雄安中院交出了一份优异、亮眼的成绩单:该院的一审服判息诉率、上诉案件重审率、改判率、调解撤诉率、结案率、再审率等11项核心重要指标均在全省各中院排名第一。

坚持创新引领

打造司法改革“雄安样本”

一个时代有一个时代的特色和样本。作为新时代改革开放大潮中的“弄潮儿”,雄安中院自诞生之日起,便致力于以改革创新探索新时代人民法院运行发展新模式,打造具有雄安特色的司法改革示范样本。

被誉为“华北明珠”的白洋淀,是华北平原最大的淡水湖泊和湿地生态系统。白洋淀综合治理则是雄安新区规划建设的重点工作之一。按照规划,新区未来的“蓝绿空间”占比将达70%。

擘画千年大计,司法护航生态优先绿色发展是苍劲秀美的起笔。

2020年12月10日,白洋淀环境资源法庭揭牌仪式在雄安新区安新县人民法院举行。这是河北省首家实行环境资源案件“三审合一”的专门化法庭。白洋淀环境资源法庭集中管辖雄安新区范围内依法应当由基层法院审理的环境资源类一审刑事、民事和行政案件及所产生的执行案件,为雄安新区环境综合治理和白洋淀生态修复提供司法保障。爱我雄安新区白洋淀环境资源法庭揭牌仪式

设立白洋淀环境资源法庭,是雄安中院强化创新思维、深入推进司法改革的又一生动实践,对有效解决环境资源案件区域管辖难题、加强环境资源审判专业化建设具有重大深远的影响,在白洋淀环境资源司法保护史上具有里程碑意义。自此,秀丽的白洋淀拥有了为其量身定做的“司法铠甲”。

创新,是雄安新区的发展基因,也是雄安中院的改革“快进键”。两年来,雄安中院始终坚持问题导向,锐意创新探索,坚定不移深化司法体制改革。2020年,按照最高人民法院“五五改革纲要”和雄安新区党工委关于深化改革工作的部署要求,雄安中院积极主动谋划了2020年度司法改革工作,提出了九项重点改革任务,着力打造司法改革的“雄安样本”。

——全面落实司法责任制,规范审判权力运行。坚持“入额必办案”,雄安中院建立院领导办案刚性约束机制,推进院领导办案常态化、制度化,充分发挥院庭长对审判工作的引领示范作用,从雄安中院成立至今,院庭长所承办的案件占全院所办案件的65%;积极运用信息技术规范“四类案件”的监督管理,做到“放权不放任”;制定实施《雄安新区法院法官绩效考核与绩效奖金发放、等级晋升挂钩实施办法(试行)》,创新考核机制,有效激发了工作活力。

——积极探索建立运转高效的大部制管理模式。雄安中院是全国唯一一家按大部制模式设立内设机构的中级法院,仅有四个内设机构,担负着全国中级法院内设机构改革先行者和试验田的重任。面对全新挑战,雄安中院坚持一手抓团队建设,一手抓机制创新,两年间,已有5名法学博士、20名法学硕士、34名法学学士加入中院的审判队伍,并组建了10个审判团队、3个执行团队、5个立案诉服团队、6个综合保障团队,各团队职责明确、机制健全、运转高效,为新区中院奋力打造全省审判体系和审判能力现代化示范区奠定了坚实基础。爱我雄安新区新区两级法院2020年度新入职人员合影

——打造高标准的切实解决执行难工作机制。在雄安新区党工委的正确领导、管委会的大力支持下,雄安新区全面依法治区委员会印发了《关于构建综合治理体系切实解决执行难问题的实施意见》,并建立了全省首个由党委分管领导任主任、各有关部门主要负责同志任委员的执行工作委员会,为切实解决执行难提供了坚实的制度和组织保障。

——刑辩律师全覆盖改革试点工作进展顺利。2020年,雄安新区两级法院共为534名没有委托辩护人的被告人指定了辩护人,实现了刑辨律师全覆盖,充分保障了刑事案件被告人的合法权益,促进了司法公正。

——全面落实统一城乡人身损害赔偿标准改革工作。2020年,雄安法院对20余起损害赔偿案件按城乡统一标准进行了判决,有助于进一步实现城乡居民权利平等,促进社会的公平正义。

凡属过往,皆为序章;履职尽责、乘势而上。站在新的历史起点上,雄安中院将不断增强司法服务保障新区发展大局的责任感、使命感,找准司法工作的切入点、结合点,向着未来接续奋斗,奋力书写精彩纷呈的雄安司法故事,为“十四五”开好局提供有力司法服务,为雄安新区建设发展保驾护航。

来源:河北雄安新区中级人民法院

原标题:《向着未来接续奋斗——写在河北雄安新区中级人民法院成立两周年之际》



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