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自贸区扩容雄安入列,探索数字化贸易发展新规则

2019-08-28 12:06:23 爱我雄安新区_养老之家 阅读

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时代周报记者:姚佳莹

在自贸区第五次扩容中,雄安新区出现在河北自由贸易试验区的范围内。

8月26日,国务院批复同意新设6个自由贸易试验区,包括山东、江苏、广西、河北、云南和黑龙江自由贸易试验区。

“本次新设自贸区体现了从沿海到内陆区域的开放大格局,并将形成国内区域开放的联动。另外,新增的广西、云南均是"一带一路"倡议上的重要节点省份,这反映了开放向纵深推进,可以与"一带一路"实现战略联动。”国际经济交流中心研究员张茉楠向时代周报记者表示。

雄安新区是继深圳经济特区、浦东新区之后,又一具有全国意义的新区。自贸区设立则以开放为导向。那么纳入自贸区,对于“千年大计”的雄安规划来说,意味着什么呢?

“这对于雄安新区是一个提升。” 张茉楠向时代周报记者分析,此前,雄安新区多是寻求在产业方面形成更强的竞争力,自贸区则更多强调开放。纳入自贸区后,雄安新区将考虑能否形成全球产业链,增强辐射能力。也就是说,将雄安新区打造成一个不只辐射京津冀,而是能辐射东北亚区域的所在。

开放的加持

按照《中国(河北)自由贸易试验区总体方案》(以下简称“《河北总体方案》”),河北自由贸易区包括雄安片区33.23平方公里,正定片区33.29平方公里,曹妃甸片区33.48平方公里,大兴机场片区19.97平方公里。

其中,雄安片区四至范围为:东至现状容城县张市村、容城县大河镇、安新县大王镇大阳村、昝岗镇张神堂村,南至现状荣乌高速、大溵古淀北边界、现状昝岗镇许庄村,西至现状容城县白塔村、起步区第四组团西边界、现状大营镇东照村,北至生态人文公园、环起步区绿化带、现状昝岗镇大芦昝村、大营镇孙各庄村。

“要理解雄安新区纳入自贸区,不能把雄安新区孤立地看,而是要从全国整体开放的战略上来理解。目前自贸区已不是简单划个圈进行招商引资,而是对标国际高标准,包括内外部资本的公平竞争、资本自由流动、营商环境的透明等。如果纳入自贸区,从税收制度,到海关监管制度,雄安新区的体制优势都将与其它内陆城市不同。”张茉楠向时代周报记者表示。

这意味着,在雄安未来的发展中,不仅寻求的是内部高精尖领域的发展,还将追求高水平的对外开放。“将雄安新区纳入自贸区,也是希望以雄安新区的地位和影响力,能够在开放和区域辐射上有更大的提升,反过来也促进雄安内部高水平高质量的发展。”张茉楠指出。

发展大数据贸易

按照《河北总体方案》,在功能划分上,雄安片区重点发展新一代信息技术、现代生命科学和生物技术、高端现代服务业等产业,建设高端高新产业开放发展引领区、数字商务发展示范区、金融创新先行区。

“我国是跨境电商大国,但长期以来,我们在数据的跨境自由流动上还存在很多壁垒。”张茉楠向时代周报记者指出。

而雄安新区将在这方面先行探索。根据《河北总体方案》,雄安新区将建设数字商务发展示范区,发展大数据交易、数据中心和数字内容等高端数字化贸易业态。探索符合国情的数字化贸易发展规则,参与数据资产国际贸易规则和协议制定。

此外,还将建设从雄安片区到国际通信业务出入口局的直达数据链路。支持发展数据服务外包业务。在数字商务发展示范区内探索建立影视、游戏和音乐等数字内容加工与运营中心,开展数字内容加工与运营服务。针对数字商务发展示范区内数字内容相关行业企业,建立健全事中事后监管机制。建立数据泄露事件报告制度。

“出于安全和风险控制的考量,目前我国在发展数字贸易方面仍存在不少壁垒。如果能通过自贸区示范一些有益实践,则将有利于我国开拓更大范围的数字贸易市场。另外,通过自贸区的经验来降低数字壁垒,还将有助于中国成为未来制订全球数字贸易规则的新引领者,提升中国在数字经济和新兴产业方面的竞争力。” 张茉楠表示。



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