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奔赴雄安:逾50家深企赴雄安考察 深圳干部挂职雄安

2017-10-24 23:02:16 爱我雄安新区 阅读

中央领导人对它作出的“坚持世界眼光、国际标准、中国特色”的批示,意味着雄安将讲述一个未来新城的故事,不会是过去任何一个城市发展的复制品。

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时代周报记者陆璐实习生张硕发自深圳

北方已进入深秋,河北容城县的奥威路却是一片火热。这条旧街在雄安新区成立后被冠之以“央企一条街”之称。成立半年有余的雄安新区不仅迎来众多大型央企,还有不少来自深圳的民营企业。

从深圳搬来雄安的吕枫,在这里找到了20世纪90年代初刚到深圳的感觉。“太多事情等着去做,人人都很兴奋,很有干劲。”

几个月前,吕枫被派驻深圳达实智能股份有限公司(下称“达实智能”)雄安分公司董事长,全面负责达实智能的雄安业务。此前他在深圳总部工作,担任公司副总裁。尽管住宿和日常生活方面都不如深圳便利,但从一线城市前来的他倒很坦然,“毕竟是艰苦创业的阶段嘛”。

4月1日,中共中央、国务院印发通知,决定设立河北雄安新区,其定位是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区。中央领导人对它作出的“坚持世界眼光、国际标准、中国特色”的批示,意味着雄安将讲述一个未来新城的故事,不会是过去任何一个城市发展的复制品。而在成立半年的雄安所得到的央地各级政策和高位资源倾斜中,有着来自改革之城的关注和支持。

不下50家深企赴雄安考察

临近奥威路的地段,达实智能租下了1600平方米的办公场地。这里租金日涨,花费不菲。其中主要用来展示达实智能智慧城市运营技术和经验的展厅已建成面向大众开放。

“雄安新区成立后,我们就密切关注,但到6月才有切实的行动。”吕枫告诉时代周报记者。目前,达实智能已正式通过雄安新区管委会审批,成为首批入驻雄安的48家企业之一,并在9月25日拿到所有工商注册的登记资料。

据吕枫透露,达实智能计划在雄安布局三大业务:智慧城市展示中心、解决方案研发中心和工程技术服务中心。三项均围绕其建筑智能化和城市智能系统建设的强项展开。由于达实智能此前在京津冀地区已有近200人的团队,除了高管和核心技术团队从深圳派驻,更多主要依靠京津冀地区的人力向雄安聚集。“未来这里会作为达实智能的北方总部。”吕枫说道。

目前,方案研发中心正在调研雄安本地智慧城市和建筑节能的需求,之后会制定出为雄安量身定制的解决方案,但由于雄安新区整体城市规划方案尚未出台,所以现阶段主要通过实地感受和细节探讨雄安未来可能的智慧化和节能方案。“所有这些局部和微观的探讨,最终要服从于整体规划。”

吕枫认为,达实智能过去在智慧城市运营方面的经验能帮助雄安建设,但雄安不会复制深圳和浦东经验,而是要探索发展新型城镇化道路。

奔赴雄安的深圳企业远不止达实智能一个。腾讯、万科、华讯方舟、光启集团均已在雄安完成工商注册。据时代周报记者不完全统计,公开资料显示,从5-8月,赴雄安考察的深圳企业有华强集团、中集集团、赛格集团和研祥等不下50个。

去年5月,万科集团总裁郁亮带队到白洋淀科技城、莲池区高新技术产业园等实地考察对接。当时万科副总裁周巍随行。根据今年10月10日万科发布的公告,周巍担任雄安万科公司的法人代表和董事长。

9月10日,雄安新区党工委副书记、管委会常务副主任刘宝玲在接受媒体采访时表示,未来新区将在房地产方面进行创新,实行租售并举的住房政策,满足各种不同消费群体的需求。结合万科在长租公寓运营方面的丰富经验,舆论普遍预测,万科将参与到雄安新区租售并举住房体系的建设创新中去。不过,截至发稿日,周巍未回复时代周报记者的求证。

深圳干部挂职雄安

实际上,从多方消息来看,从深圳奔赴雄安支持参与新区建设的不仅限于来自企业的市场力量,而是从企业创新资源对接到政府管理经验的全方位支持。

此前,北京市推进京津冀协同发展领导小组办公室副主任刘伯正接受媒体采访时表示,北京未来将和雄安新区在创新方面,实现错位发展和有机联动。外界分析,这意味着今后北京将更多着眼于基础研究和科技创新,而雄安则负责创新成果的转化和落地。

在创新方面,深圳正是国内城市中的佼佼者。

时代周报记者从深圳国土系统人士处得知,数日前,深圳市规土委副主任徐荣已赴雄安挂职,时间为一年,公开资料显示,徐荣此前在深圳主要分管土地利用和城市建筑设计。同去的还有干部和技术人员。深圳市规土委工作人员向时代周报记者证实了这一消息。

根据《中国新闻周刊》此前报道,目前新区正在对金融、土地、财政、投资、住房、人才、户籍、公共服务等领域的政策加紧研究,新区规划方案也正在编制中。整个规划体系可概括为“1+3+54”:“1”是指雄安新区总体规划(简称“总规”);“3”是指起步区控制性规划、启动区控制性详细规划,以及白洋淀生态环境治理和保护规划;“54”则指22个专项规划和32个重大课题研究。

其中,“总规”、“控规”和“控详规”由中国城市规划设计研究院(下称“中规院”)负责编制,“白洋淀生态规划”的编制单位是中国科学院生态环境研究中心。22个专项规划和32个专题研究的编制工作,则由不同的单位分别负责。

比深圳干部挂职雄安更早的是,深圳国资委在4月中旬就率深圳部分国企赴雄安考察。上市国企深圳建筑科学研究院股份有限公司在雄安成立注册了两家子公司:河北雄安玖壹生态科技有限公司和深圳市建筑科学研究院有限公司分公司。前者主营生态环境技术开发等,后者主要经营城市规划、建筑工程等业务。

此外,深建科院还拟以自有资金与深圳市远致投资有限公司、中国雄安建设投资集团有限公司三方合资成立雄安绿色发展研究有限公司。注册资本5000万元,其中雄安集团占股40%,远致和建科院分别占股36%和24%。远致公司是深建科院的控股股东,也是深圳国资委直管的资本运作专业平台公司。

探索雄安发展新模式

中国金融改革研究院院长、中欧陆家嘴国际金融研究院执行副院长刘胜军认为,如今改革的势能和特区成立之初的深圳、浦东已有所不同,简单的资源转移想象空间有限。雄安目前还是一张白纸,只有从改革之处落笔,在户籍制度改革、公租房制度、简政放权、PPP以及摆脱“大城市病”等改革领域成为全面深化改革的领军者,发挥当年深圳、浦东那样的改革效应。

中国城市发展研究院投资部主任刘澄认为,雄安和成立之初的深圳在土地利用和功能划分上的区别不大,都是要保障城市各项基本功能,但在土地征收、出让和农村集体土地入市层面都会有创新。

“比如在城市建设的投融资机制上,雄安新区刚好赶上我国实施PPP模式的好时期,势必会吸引庞大社会资本参与新区建设。此外过去全国建设智慧城市的成功经验也将在雄安新区广泛应用。”刘澄向时代周报记者分析。

首家拿到雄安新区入场券的券商安信证券在公告中称,雄安分公司除服务当地高净值人群的个人业务与服务当地企业的投行、新三板业务外,还会服务新区即将开展的基础设施开发建设。时代周报记者向安信证券有关部门询问是否会聚焦PPP板块推出与以往不同的投融资产品,对方表示雄安分公司会结合雄安发展需要的实际情况,全面发展公司依法获批的各类业务。

某种意义上说,雄安与深圳两地的互动更是一种相互作用。雄安正在赋予深圳企业新的可能,其中不少企业表示希望借雄安实现大的跨越。

在吕枫看来,雄安除了能让达实智能的全国业务布局更加均衡和作为重要的业绩增长点。更重要的是,寄希望于在这里学到新型城镇化的发展经验,实现在本身技术方式和服务模式上的突破。

此前,安信证券副总裁李勇接受媒体采访时亦曾称,安信布局雄安不是简单的业务扩张,而是探索管理与业务创新的战略性布局,并将调动位于北京、天津、河北的分公司及分支机构协调参与筹建,将其作为开放性、实验性的创新样板,借此突破区域划分的业务管理模式。

在中规院原院长、京津冀协同发展专家咨询委员会委员、中国城市规划设计研究院原院长李晓江看来,雄安之所以不在一个老城区的基础上改造,而是建一个新城区,一个很重要的原因,就是“要为我们将来的城市建设,提供一套全新的范式”。


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