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北京发布的新版城市总规:协同发展 对接雄安

2017-09-30 09:52:14 爱我雄安新区 阅读

昨日发布的新版城市总规中,提出要发挥好北京“一核”的辐射带动作用,努力形成北京城市副中心与河北雄安新区比翼齐飞的新格局。同时,总规强调,根据疏解北京非首都功能需要,确定交界地区人口规模上限、严控城镇开发强度、严禁环首都围城式发展、严控房地产过度开发。

从三方面对接雄安新区

规划从三方面强化与雄安新区的对接,首先促进公共服务等方面全方位合作,支持部分在京行政事业单位、总部企业、金融机构、高等学校、科研院所等向河北雄安新区有序转移,为转移搬迁提供便利。其次,积极引导中关村企业参与河北雄安新区建设,在河北雄安新区合作建设中关村科技园区。此外,建立与河北雄安新区便捷高效的交通联系,构建便捷通勤圈和高效交通网。

京津冀交界将统一规划统一管控

在京津冀协同发展方面,总规强调在其交界地区要统一规划、统一管控,有序引导跨界城市组团发展,防止城镇连片开发。

将探索建立交界地区规划联合审查机制,经法定程序审批后严格执行。制定统一的产业禁止和限制目录,提高产业准入门槛。

还将严控人口规模,根据疏解北京非首都功能需要,确定交界地区人口规模上限。同时,严控城镇开发强度,共同划定交界地区生态控制线,沿潮白河、永定河、拒马河建设大尺度绿廊。明确城镇建设区、工业区和农村居民点等开发边界,核减与重要区域生态廊道冲突的城镇开发组团规模。建立实施国土空间用途管制制度,加强交界地区土地利用年度计划管控,严控增量用地规模,坚决遏制无序蔓延,严禁环首都围城式发展。

此外,严禁在交界地区大规模开发房地产,严控房地产项目规划审批,严禁炒地炒房,强化交界地区房地产开发全过程联动监管。

京张文化体育旅游带将共建

总规指出,2022年北京冬奥会要办成一届精彩、非凡、卓越的冬奥会,充分发挥对京津冀协同发展强有力的牵引作用。

在赛事场馆建设方面,总规中用到了“高水平规划”一词,提到比赛设施要突出专业化、标准化、规范化,努力打造世界一流场馆;配套设施体现中国元素、当地特点,彰显中华文化独特魅力。

同时,将高标准、高质量完成京张高铁、延崇高速公路建设,完善北京、延庆与张家口三个赛区之间的交通联系,为运动员、教练员、观众及媒体工作人员提供便捷、顺畅的交通服务。同步推进三个赛区水利、市政、医疗、住宿、安保等设施建设。

此外,将以冰雪旅游产业协同发展为着力点,按照资源共享、政策互惠、功能互补、融合互动的原则,借助筹办2022年北京冬奥会的契机,共建京张文化体育旅游带,打造立足区域、服务全国、辐射全球的体育、休闲、旅游产业集聚区。扩大冬季运动覆盖面,夯实冬季运动群众基础,推动冰雪运动全面发展。

纵深·世界级城市群

建设若干规模适度的微中心

总规提到,要围绕首都形成核心区功能优化、辐射区协同发展、梯度层次合理的城市群体系,探索人口经济密集地区优化开发的新模式,着力建设绿色、智慧、宜居的城市群。强化在推进国家新型城镇化战略中的转型与创新示范作用,提升京津冀城市群在全球城市体系中的引领地位。推动京津冀区域建设成为以首都为核心的世界级城市群、区域整体协同发展改革引领区、全国创新驱动经济增长新引擎、生态修复环境改善示范区。

明确发展目标:一是促进北京及周边地区融合发展,加强跨界发展协作和共同管控,建设国际化程度高、空间品质优、创新活力强、文化魅力彰显、公共服务均等、社会和谐包容、城市设计精良的首善之区。二是推动京津冀中部核心功能区联动一体发展,重点抓好非首都功能疏解和承接工作。支持建设若干定位明确、特色鲜明、规模适度、专业化发展的微中心,建设现代化新型首都圈。

共建城市群可持续发展的支撑体系:一是协同构筑显山露水、品质优良的生态体系,强化燕山—太行山生态安全屏障、京津保湿地生态过渡带建设。二是协同建立产城融合、创新驱动的产业空间体系。突出北京(中关村)的产业引领地位,重点培育河北雄安新区及天津滨海新区、石家庄、保定等高新技术产业集群和创新型产业集群。三是协同形成共建共享、协调集约的基础设施体系,推动区域多节点、网络状的综合交通体系建设,打造绿色高效便捷的“轨道上的京津冀”。四是协同营造京畿特色、多元活力的文化体系。协同实施历史文化遗产景观廊道、生态文化保护精品、现代文化功能区等区域重大文化工程。五是协同建设设施均好、区域均衡的公共服务体系。支持京津冀高等教育教学与科研资源共建共享,促进区域公共卫生均等化,鼓励在京健康养老服务机构输出服务品牌和管理经验,建立区域文化遗产保护体系,推动区域内旅游服务一体化建设。


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